上海德辉科技园

• 上海临港合建弗劳恩霍夫智能制造项目中心

  2023年，德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会下属弗劳恩霍夫制造工程与自动化研究所与上海交通大学、上海临港地区开发建设管理委员会签署合作备忘录，三方将在上海临港合作建设弗劳恩霍夫智能制造项目中心。这一合作是上海临港在高端智能制造领域招商引资的重要举措，旨在打造全球领先的“工业4.0”研究高地，推动中德智能制造技术创新与产业深度融合。 一、项目定位与核心研究方向。该项目中心定位为全球顶尖的“工业4.0”创新研究平台，将以面向未来制造模式的智能生产线为示范载体，重点攻关信息物理系统、智能生产线规划、互动式装配技术、人机共融等关键领域。通过整合中德双方在智能制造领域的技术优势，研究、发展并演示产品设计、加工、装配、制造过程管理等全流程中的智能元素，致力于构建覆盖制造全链条的智能化解决方案体系。 二、功能目标与服务体系构建。项目中心将承担四大核心功能：一是为中国本土企业、新兴行业中小企业、中德合资企业及在华德资企业提供“工业4.0”和智能制造共性技术服务，助力企业实现生产模式升级；二是搭建中德两国高校科研成果转化平台，促进产学研用深度协同，加速科技成果向现实生产力转化；三是打造智能制造国际合作人才培养基地，培养具备跨文化背景和前沿技术能力的专业人才；四是作为中德两国政府在智能制造领域的咨询智库，为政策制定提供科学依据和技术支撑。 三、中德合作的战略意义与产业带动作用。此次合作被视为德国“工业4.0”与中国智能制造战略的高水平强强联合，将对中德两国相关领域产生多维度影响。在工业界，项目中心将通过技术研发与服务输出，提升中国制造业智能化水平，推动产业向高端化、智能化转型；在科研界，将促进中德科研机构在智能工厂规划、信息物理系统、数字孪生技术、智能加工工艺、机器人与自动化技术等前沿领域的深度合作，形成一批具有国际影响力的科研成果；在教育界，将通过人才联合培养机制，为智能制造领域输送高素质复合型人才，夯实产业发展的人才基础。 四、合作方实力与资源支撑。作为合作方之一的弗劳恩霍夫协会，是欧洲规模最大的应用科学研究机构，自1949年成立以来，已构建起覆盖制造技术、通信技术、纳米科学、电子信息、环境健康等多领域的科研体系，旗下69个研究所均为各自领域的技术先锋。其中，弗劳恩霍夫制造工程与自动化研究所是全球“工业4.0”研究领域的领军者，在信息物理系统、下一代工业总线、先进感知技术在制造过程中的应用等方面拥有深厚技术积累和丰富实践经验。上海交通大学在智能制造、机械工程等领域具备雄厚的科研实力和人才优势，上海临港地区开发建设管理委员会则将为项目中心提供政策支持、产业配套和场地保障，三方协同发力，为项目中心的建设与发展提供全方位支撑。

  2025-08-29

• 上海临港新片区以创新定力重塑产业新格局

  过去五年间，上海在招商引资与结构调整中展现出战略定力，通过精准淘汰落后产能、培育新兴产业，推动经济从规模扩张转向质量提升。临港新片区作为改革试验田，聚焦集成电路、人工智能等前沿领域，形成产业链创新生态，成为上海经济转型的缩影。 一、主动降速与结构优化并行 面对全球经济下行压力，上海主动将GDP增速预期调整至合理区间，重点压缩高耗能产业规模。钢铁行业五年累计压减产能超千万吨，宝山区完成从传统钢城向科创中心的转型。与此同时，全市战略性新兴产业产值占比提升至42%，生物医药产业规模突破千亿级。 二、临港新片区打造创新策源地 依托自贸区制度优势，临港新片区形成"智能汽车-集成电路-高端装备"的产业链闭环。特斯拉超级工厂实现90%以上供应链本土化，中微半导体5纳米刻蚀设备打入国际供应链。这种"硬科技"集群模式，推动研发经费投入强度达4.2%，高于全国平均水平。 三、数字经济与实体经济深度融合 上海率先布局工业互联网，在航天、船舶等领域建成20个国家级智能工厂。徐汇西岸传媒港吸引头部企业设立数字内容创作中心，形成虚拟制片技术集群。金融科技试点推出区块链贸易融资平台，服务长三角企业超万家。 四、制度创新释放市场活力 通过"一业一证"改革将审批时限压缩82%，浦东新区诞生全国首家外资控股证券公司。长三角生态绿色一体化示范区实施跨区域财税分享机制，累计落地重大项目56个。这种制度型开放为新材料、绿色能源等产业创造发展空间。 五、城市更新赋能产业升级 黄浦滨江贯通工程带动老码头转型为金融科技集聚区，北外滩吸引资产管理机构入驻。杨浦滨江从工业锈带变为在线新经济生态园，字节跳动等企业设立创新中心。城市空间重构与产业升级形成良性循环。 在保持制造业占比25%的底线思维下，上海通过土地复合利用、工业上楼等举措，保障了实体经济发展空间。这种既做减法又做加法的实践，为超大城市经济转型提供了可借鉴的样本。

  2025-08-29

• 上海浦东两岸经贸论坛共商国际合作新路径

  在两岸关系发展的关键时期，第十届两岸经贸文化论坛在上海浦东举行，聚焦深化经济合作与招商引资机遇。与会代表围绕共同开拓国际市场、促进产业升级等议题展开研讨，为两岸关系和平发展注入新动力。 一、本届论坛以"开创国际市场新空间"为主题，吸引两岸政商学界300余名代表参与。主办方强调，论坛始终秉持促进两岸经济融合的宗旨，十年来累计形成153项共同建议，多项成果已转化为惠及民众的实际政策。 二、开幕式致辞指出，面对全球经济格局变化，两岸应加强在"一带一路"建设、区域经济合作等领域的协同。特别提到可探索台湾地区参与亚投行等国际金融机构的可行模式，共同提升中华民族经济的国际竞争力。 三、针对中小企业发展，论坛设立专题研讨环节。与会专家建议建立两岸产业对接机制，帮助台资企业适应大陆经济转型，同时为基层农渔民拓展跨境销售渠道提供政策支持。 四、青年创新创业成为重点议题。会议提出将推动建立两岸青年人才联合培养机制，扩大实习就业机会，并探讨在重点园区设立专项孵化基金，支持青年创业项目落地。 五、文化教育领域合作取得新共识。两岸代表同意加强高校科研合作，推动学分互认，鼓励联合申报国际科研项目，共同传承中华优秀传统文化。 论坛期间，两岸代表参观了上海自贸试验区，实地考察跨境电商、金融创新等试点成果。相关人士表示，大陆深化改革扩大开放的新举措，为两岸经贸合作提供了更广阔空间。 闭幕式强调，坚持共同政治基础是维护两岸关系和平发展的关键。与会各方呼吁珍惜来之不易的交流成果，持续扩大民间交往，特别是加强青年群体互动，为两岸关系长远发展奠定坚实基础。

  2025-08-29

• 上海全面启动第四次经济普查单位清查工作

  2018年8至12月，上海开展第四次经济普查单位清查工作，这是继前三次经济普查后的又一重大市情市力调查，旨在全面掌握第 二、三产业发展规模与布局，为经济决策优化、招商引资精准施策奠定数据基础，全市各类单位需积极配合。 一、清查工作的背景与战略意义 上海开展第四次经济普查，是根据《上海市人民政府关于本市开展第四次经济普查的通知》（沪府发[2018]8号）精神推进的重要工作。作为全国经济中心城市，上海经济结构多元、市场主体活跃，前三次经济普查已为城市发展提供了关键数据支撑。此次清查作为2019年全面普查的前置任务，不仅是对经济家底的系统盘点，更是服务于产业升级、区域协调发展和招商引资科学决策的重要举措，将为上海把握经济脉搏、制定高质量发展政策提供权威依据。 二、普查对象与覆盖范围 本次单位清查对象覆盖上海行政区域内全部法人单位、产业活动单位及从事第二产业和第三产业的个体经营户。从行业看，既包括工业、建筑业等传统产业，也涵盖批发零售、住宿餐饮、交通运输、信息技术、金融服务等现代服务业，同时关注新兴产业、小微企业及个体经营户等市场主体，确保对全市经济活动的全面覆盖，准确反映不同领域的发展现状。 三、工作目标与实施阶段 清查工作核心目标是摸清各类单位基本情况与分布状况，精准界定普查对象与种类，明确各级普查机构及相关部门的登记责任，确保普查表发放准确、单位不重不漏。工作分三个阶段推进：8月为启动部署阶段，完成普查机构组建、人员培训及宣传动员；9至11月为全面清查阶段，普查人员入户开展登记，采用电子化方式采集数据；12月为数据审核与查漏补缺阶段，通过与市场监管、税务等部门数据比对，提升数据质量，为2019年普查登记夯实基础。 四、普查纪律与权益保障 依据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，普查对象需积极配合普查员工作，准备营业执照等相关证照，按时如实填报清查表，严禁提供不真实、不完整资料或拒报、迟报。各级普查机构及人员对普查对象商业秘密严格保密，普查数据仅用于经济普查目的，除统计执法外，不作为行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据。对妨碍普查工作或虚报、瞒报、漏报的对象，将依法予以处罚；企业若遇数据使用违规损害利益情况，可向上海市第四次经济普查领导小组办公室举报。 五、社会协同与配合要求 此次清查工作需全市协同推进，各级政府部门、街道（乡镇）、产业园区加强联动，协助普查机构开展宣传与组织工作。各类企业（单位）应提前整理单位基本信息、经营状况等资料，配合普查员入户登记，共同确保清查数据真实、准确、完整。通过全社会共同参与，助力上海全面掌握经济发展动态，为优化营商环境、提升城市治理水平、营造美好生活提供坚实数据支撑。

  2025-08-29

• 上海张江人才新政助力科创招商引资新突破

  上海市最新出台人才高峰工程行动方案，以人才为核心抓手，加速向全球科技创新中心迈进，显著提升招商引资环境。该方案通过创新制度设计，如“量身定制、一人一策”政策，为顶尖科学家提供个性化支持，吸引全球投资，推动科技创新与产业融合，强化城市竞争力。这将助力上海张江科学城等重点区域吸引战略资本，优化营商环境，实现可持续增长。 一、方案推出的背景源于上海长期致力于人才战略的深化。2015年，上海市发布人才“20条”政策，2016年进一步推出“30条”，在普适性改革基础上已取得显著成效，如优化落户机制、鼓励创新创业。随着全球科技竞争加剧，上海瞄准优势领域如人工智能、生物医药和新材料，聚焦“关键少数”人才，旨在打造世界级创新高地。新方案代表政策迭代，从广覆盖转向精耕细作，顺应国家科创中心建设需求，突显城市对高端资源的吸引力。 二、新方案的核心创新是推行“量身定制、一人一策”机制，解决个性化需求问题。围绕事业发展平台，将突破行政限制，创建无级别约束的工作机构，支持按需建设实验室，并提供充足科研场地资源。例如，在张江科学城布局的大科学装置将被优先共享，强化国际竞争力。工作体制上引入八项国际通例，包括高峰人才全权负责制，允许个人主导项目决策；实施外部考核机制，规避短期评估偏差；建立新型财务管理框架，简化资金调配；优化学术出国审批，支持全球合作；设立行政助理减轻事务负担；拓宽研究生和博士后招收通道；鼓励成果转化以偶然所得课税激励；加强知识产权保护营造公平环境。 三、方案强调全球视野和重点领域协同发展。立足国家战略目标，聚焦上海优势行业如集成电路和新能源，确保高峰人才在尖端领域领跑。通过分步推进策略，优先在张江等地试点，形成示范效应。创新生态系统建设包含多维度支持，计划今年出台配套政策：完善人才安居体系，优化应届毕业生落户流程；提供超级博士后专项资助；构建技能人才评价标准；设立杰出人才奖励机制。这些举措将整合资源，打造高效、开放的双创平台，吸引海外人才回流。 四、政策目标在于构建完整创新生态链。通过个性化突破，高峰人才将带动团队成长，加速科技成果转化，推动上海成为全球投资热点。长远看，该方案预计提升城市科创实力，强化招商引资成果，如吸引跨国公司研发中心布局，促动产业升级。上海市正依托张江等核心园区，深化人才、资本和技术的协同，为国家科技创新战略贡献关键动能。

  2025-08-29

• 上海自贸区与全球城市功能升级的路径探索

  在全球经济格局深度调整背景下，上海正通过自贸试验区制度创新和全球城市功能重塑，探索更高水平的对外开放与城市能级提升。作为国家战略承载地，上海在贸易投资自由化、金融改革、基础设施升级等领域持续突破，为招商引资和国际资源集聚创造新机遇。 一、全球化新阶段与上海战略定位 当前全球化正从商品贸易向投资规则深化转型，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等新型经贸框架推动生产要素跨境重组。上海自贸区通过对接国际高标准规则，试点跨境服务贸易负面清单，已形成54项制度创新成果向全国复制推广。这种制度型开放促使上海从传统加工贸易枢纽转向全球价值链组织者，2022年浦东新区实到外资增长9.4%，跨国公司地区总部累计突破400家。 二、四大核心功能突破方向 1. 贸易中心能级提升 上海正构建新型国际贸易"单一窗口"，将通关时效压缩至全球领先水平。大宗商品现货平台引入区块链技术，2023年原油期货交易量跃居全球第三。进口贸易促进创新示范区聚焦生物医药、集成电路等高端产业，技术进口合同金额占全国三分之一。 2. 金融开放压力测试 自贸区本外币一体化账户体系累计结算量超12万亿元，跨境人民币收付占全国总量近50%。"沪伦通"扩容至中欧通，科创板上市公司总市值突破6万亿元。金融科技监管沙盒试点已落地数字人民币跨境支付等18个项目。 3. 全球资源配置能力 临港新片区探索国际数据港建设，智能网联汽车数据跨境流动试点获批。金砖国家新开发银行总部大楼竣工，带动配套法律、会计等专业服务机构集聚，高端航运服务业营收连续五年保持两位数增长。 4. 基础设施韧性升级 全市轨道交通运营里程达831公里，14号线等线路实现全自动无人驾驶。北横通道、机场联络线等工程构建"半小时都市圈"，前滩、徐汇滨江等区域试点"站城一体"开发模式。智慧城市数字底座已归集公共数据超300亿条。 三、关键领域突破路径 在长三角生态绿色一体化发展示范区框架下，上海青浦区试点跨省域产业用地指标交易。张江科学城扩容至220平方公里，大科学装置集群吸引全球顶尖科研团队。生物医药"张江研发+上海制造"模式推动创新药上市数量占全国四分之一。 四、制度创新持续深化 自贸区率先试点商事主体登记确认制，企业开办时间压缩至0.5个工作日。知识产权保护中心实现专利授权周期缩短60%，2023年PCT国际专利申请量同比增长22%。营商环境4.0版改革将工程审批事项从2018年的169项精简至28项。 通过制度型开放与功能型设施双轮驱动，上海正构建符合国际最高标准的城市治理体系。这种探索不仅为长江经济带发展提供示范，更为新兴经济体城市转型贡献中国方案。

  2025-08-29

• 上海自贸区招商引资助力服务业引资创新高

  商务部数据显示，中国在2015年前七个月实际利用外资呈现稳定增长态势，同比增长达7.9%，充分体现了招商引资政策的积极成效。全国范围内，服务业成为外资流入的主要引擎，占总量比重超六成。这一趋势反映出经济结构的优化和营商环境的持续改善。 一、外资增长态势总体稳定 依据官方报告，该年度外资流入呈现稳健增长。数据显示，全国实际使用外资额超4710亿元人民币，其中月度表现也保持积极趋势。服务业外资贡献显著，总额达475亿美元，同比飙升近20%。主要推动因素包括国内政策支持及国际市场的需求回升，促使外资领域实现持续性拓展。 二、服务业成为核心驱动力 在服务业领域，外资流入呈现多元化发展。金融服务业引资增长强劲，增幅超380%；科学研究及综合技术服务业紧随其后，分别实现90%及57%的增长率。这些亮点突显了中国在高端产业的优势，上海自贸区等试点区域通过优化制度创新，吸引全球资本聚焦现代服务业集群。同时，其他城市如北京经济开发区的科技创新园区，也凭借招商引资项目强化了技术转移与国际合作。 三、对外投资同步蓬勃发展 对外投资领域同样表现亮眼。同期，非金融类对外投资实现3890亿元人民币，同比提升21%。中国投资者覆盖全球150多个国家和地区的4400多家企业，重点布局制造业与基础设施。这一扩展通过分工协作强化了国际产业链融合，例如深圳前海等地推动的海外项目带动互利共赢模式，而非简单产能转移。 四、回应国际关切澄清误解 针对外界质疑中国产能转移带来“挤压”效应，商务部重申这是不负责任的误解。官方强调，国际产能合作始终基于双边需求和互补原则，如一带一路倡议下的务实合作促进了全球产业结构调整。不存在所谓“挤压”问题，而是通过优势互补助推经济全球化健康发展。 五、政策环境持续优化 国家层面推出一系列招商引资措施，包括自贸区试验与国际规则对接。多地如上海浦东新区通过放宽市场准入、强化知识产权保护等措施吸引外资；公共服务平台建设也提升了投资便利性。这些行动巩固了外资信心，同时支撑了经济高质量发展。 六、区域发展展现活力 各重点城市表现突出。上海自贸区作为试点先锋，服务业引资贡献显著；北京科技创新园区推动高附加值产业布局；广东等地借助产业园区集聚效应加速增长。区域协作通过项目落地促进就业和技术转移，体现了招商引资的综合成效。 七、未来前景广阔 展望后续，中国外资环境将聚焦服务优化与开放深化。持续推进规则国际化与创新驱动战略，确保外商投资收益稳定性。通过全球合作框架，中国有信心在保持增长的同时贡献世界经济复苏动力。

  2025-08-29

• 上海自贸区制度创新引领高水平开放新格局

  作为新时代深化改革开放的试验田，中国（上海）自由贸易试验区以制度创新为核心，通过负面清单管理、贸易便利化等举措，为全国提供了可复制的改革经验。其在招商引资、政府职能转变等领域突破性实践，成为推动高质量发展的重要引擎。 一、制度创新构建开放型经济新体制 上海自贸区率先实施外商投资准入负面清单管理模式，将审批制改为备案制，清单条目从190条缩减至30条，大幅降低市场准入门槛。通过"证照分离"改革全覆盖试点，破解企业"准入不准营"难题，推动政府管理方式从事前审批向事中事后监管转变。国际贸易"单一窗口"整合22个部门业务，实现货物通关时间压缩50%以上，形成与国际通行规则衔接的贸易监管体系。 二、法治化营商环境释放市场活力 《中国（上海）自由贸易试验区条例》系统性构建法治保障框架，建立全国首个自贸区法庭和知识产权法院。金融领域创设自由贸易账户体系，累计开立账户超14万个，实现跨境资金流动宏观审慎管理。信用监管体系归集5.6亿条公共信用信息，形成"守信激励、失信惩戒"的市场自律机制。 三、系统集成改革形成示范效应 浦东新区"一业一证"改革将行业准入审批压减为一张许可证，企业开办时间缩短至1个工作日。生物医药特殊物品入境监管试点，推动研发用物品通关效率提升30%。长三角自贸试验区联盟建立跨区域协作机制，形成集成电路等产业链保税监管创新模式。 四、高质量发展培育新动能 累计新增跨国公司地区总部超400家，外资研发中心数量占全国1/4。大飞机、芯片等关键领域实现跨境研发便利化，技术进出口合同登记额年均增长15%。离岸贸易规模突破1000亿美元，新型国际贸易占比提升至35%。 上海自贸区通过八年探索，形成300多项可复制推广制度成果，其中金融开放、跨境数据流动等创新为国家层面政策制定提供实践样本。当前正推进数据要素市场化配置改革，打造国际数据港，为构建新发展格局持续贡献制度型开放经验。

  2025-08-29

• 上海以改革系统集成打造开放型经济新高地

  上海在全面深化改革进程中，始终坚持以系统集成思维推进改革创新，通过优化制度供给、强化招商引资、提升治理效能，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强城市综合竞争力，努力在新时代改革开放中继续走在前列。 一、锚定改革中心目标，构建现代化经济体系 全面深化改革的中心目标是以经济体制改革为引领，核心在于处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。围绕这一目标，需要推出具有重大引领意义的改革举措，推动要素市场化配置改革向纵深发展，完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度体系。通过深化“放管服”改革，持续优化营商环境，降低制度性交易成本，充分激发各类市场主体活力。在产业发展领域，聚焦高端产业和产业高端，推动产业结构优化升级，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化经济体系。 二、以自贸试验区为标杆，深化制度创新系统集成 自贸试验区建设是上海改革开放的重要抓手，其核心任务是制度创新，探索建立开放型经济新体制。在推进自贸试验区改革过程中，坚持树立系统思想，注重改革举措的配套组合，放大政策集成效应。实施外商投资准入负面清单管理模式，不断缩减清单事项，扩大开放领域，推动投资贸易自由化便利化。深化金融开放创新，在人民币跨境使用、资本项目可兑换等领域推出一系列先行先试举措，提升金融服务实体经济能力。加强事中事后监管，建立与开放型经济相适应的监管体系，实现“放得开、管得住”。通过持续探索，形成了一批可复制可推广的制度创新成果，为全国改革开放提供了有益借鉴。 三、协同推进改革与创新，激发发展内生动力 改革与创新是推动发展的两大引擎，必须协同推进、相互促进。上海始终坚定践行新发展理念，把创新驱动发展战略摆在突出位置，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。强化科技创新策源功能，加强基础研究和原始创新，突破一批关键核心技术。完善科技创新体制机制，深化科技成果转化改革，健全科技人才培养引进使用机制，激发科技人员创新活力。推动产业创新，促进数字经济与实体经济深度融合，发展新技术、新产业、新业态、新模式。同时，以改革破除制约创新的体制机制障碍，优化创新生态环境，吸引全球创新资源要素集聚，不断增强城市的吸引力、创造力、竞争力。 四、强化全局意识，凝聚改革攻坚合力 系统集成的改革深化过程，本质上是利益格局的调整过程，对各级领导干部提出了更高要求。领导干部作为“关键少数”，必须具备革新和自我革新精神，树立全局意识、大局意识，自觉撇开局部利益，紧紧围绕国家发展大局推进改革。坚持以先行先试的勇气和担当，站在国家发展角度思考和谋划工作，探索符合超大城市特点和规律的改革发展路径。加强部门协同和区域联动，形成改革合力，确保各项改革举措落地见效。通过持续深化改革，上海正努力在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

  2025-08-29

• 上海以智能制造招商计划引领高端产业集聚

  上海在“十三五”期间启动“智能制造招商计划”，将智能制造作为引进外资的核心方向，聚焦机器人、集成电路、3D打印等重点领域，通过“一区一业”合作机制打造产业承接基地，强化招商引资力度，推动高端制造业高质量集聚发展。 一、战略背景与规划定位 “十三五”时期是上海推动产业结构优化升级的关键阶段，面对全球新一轮科技革命和产业变革趋势，上海将智能制造作为提升城市产业能级的重要抓手。立足国家战略部署和自身产业基础，上海明确把智能制造纳入外资招商重点领域，旨在通过精准引进外资项目，培育具有国际竞争力的智能制造产业集群，助力构建现代化经济体系。这一计划的实施，既是上海响应国家制造强国战略的具体行动，也是自身实现创新驱动、转型发展的必然选择。 二、重点产业方向与发展布局 围绕智能制造产业生态构建，上海聚焦多个前沿领域开展定向招商。在机器人产业领域，重点引进工业机器人、服务机器人等整机制造及核心零部件项目，推动产业链向高端化延伸；集成电路产业方面，瞄准芯片设计、制造、封测等关键环节，吸引外资企业设立研发中心和生产基地；3D打印产业则着力引进增材制造设备、材料及应用服务项目，培育新兴增长点。此外，智能装备、健康医疗等领域也被纳入重点发展范畴，通过产业链上下游协同，形成各具特色的产业发展格局。为承接这些产业项目，上海正全力打造一批专业化智能制造产业承接基地，完善基础设施配套和产业服务体系，为外资项目落地提供优质空间载体。 三、“一区一业”合作机制与招商网络构建 为提升招商精准度和产业集中度，上海创新实施“一区一业”招商计划。2016年，金山、松江、青浦、奉贤、普陀、嘉定等区，以及临港、张江、金桥、闵行等开发区，与市外国投资促进中心签署合作招商备忘录，明确各区（开发区）重点发展的特色智能制造产业方向。例如，部分区域聚焦机器人核心零部件研发，部分区域侧重智能装备系统集成，通过差异化定位避免同质化竞争，形成“一区一特色、多区协同发展”的招商格局。这种合作机制不仅整合了市区两级招商资源，还构建起覆盖全市的专业化招商网络，提升了对外资项目的吸引力和服务效率。 四、外资制造业基础与发展潜力 上海作为中国对外开放的重要窗口，外资制造业发展基础雄厚。截至相关规划启动时，全市已有各类外资制造业企业近9100家，约占全市外资企业总数的四分之一；累计实际投资占全市实到外资总额的三分之一。这些外资企业涵盖汽车、电子、装备制造等多个领域，为智能制造产业发展提供了技术、资金和管理经验支撑。在此基础上，通过“智能制造招商计划”的实施，上海有望进一步吸引更多掌握核心技术、具有全球影响力的外资项目落地，推动现有外资制造业企业向智能化、数字化转型，提升整体产业竞争力。 五、政策保障与营商环境优化 为确保“智能制造招商计划”有效推进，上海在政策层面提供全方位支持。在产业政策方面，出台针对智能制造领域的专项扶持措施，涵盖研发投入补贴、设备购置优惠、市场拓展支持等；在要素保障方面，优化土地供应机制，保障智能制造产业承接基地建设用地需求，同时加强人才引育，为产业发展提供智力支持。此外，上海持续深化“放管服”改革，简化外资项目审批流程，提升政务服务效率，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。这些举措为外资企业在沪发展创造了良好条件，增强了上海在全球智能制造领域的招商吸引力。 六、产业升级与经济发展赋能 “智能制造招商计划”的实施，对上海产业升级和经济发展具有深远意义。通过引进外资智能制造项目，上海能够加速吸收国际先进技术和管理经验，推动传统制造业向智能化转型，提升产业链供应链韧性和安全水平。同时，智能制造产业的集聚发展将带动相关配套产业成长，形成新的经济增长点，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。长远来看，这一计划有助于上海打造全球智能制造创新高地和产业高地，进一步巩固其作为国际经济中心城市的地位，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-29

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